Proposición para Debate de Control Político al Presidente de la Comisión Nacional del Servicio Civil

Estimados amigos provisionales :

Proximamente se citara para debate de control politico en el Senado al Presidente de la Comision Nacional del Servicio Civil, todavia no tenemos fecha definida pero les podemos adelantar la proposicion que se le enviara, la cual tendra que responder ante el Senado en pleno.

PROPOSICION No.

De conformidad con las normas y procedimientos legales someto a consideración de la Plenaria del Senado lo siguiente:

Requerir al Presidente de la Comisión Nacional del Servicio Civil, para que acuda ante esta plenaria, con el fin de dar respuesta a los siguientes interrogantes:

¿Si como responsable de la Administración y Vigilancia de la Carrera Administrativa, en las convocatorias a los concursos de selección y en los procesos de selección que viene adelantando la CNSC, se ha tenido en cuenta la igualdad de oportunidades, garantizando las condiciones para que esa igualdad sea real y efectiva, si han adoptando las medidas necesarias, pertinentes y de que forma?

¿En la elaboración de la Prueba Básica General de Preselección y en la aplicación de la Prueba Especifica, se han tenido en cuenta situaciones de los aspirantes tales como : El nivel jerárquico al cual se aspira; profesión y oficio; situación étnica; lenguaje e idioma; incapacidad física parcial; estudios y experiencia; tiempo de terminación de estudios, la región entre otros.?

¿Se ha creado una forma o formula para calificar en igualdad de condiciones y oportunidades a los aspirantes que pretenden ingresar a la Carrera Administrativa, teniendo en cuenta que unos aspirantes son recién egresados y otros desde ya hace mucho tiempo?

¿Qué firma especializada o entidad del Estado asesoró y elaboró la Prueba Básica General de Preselección y quien la Prueba Especifica?

¿Qué metodología ha empleado la CNSC para elaborar las pruebas de evaluación y calificación?

¿Cuáles entidades del estado han sido sancionadas o que nominadores han sido multados, por el incumplimiento a las normas y los procedimientos legales sobre la materia?

¿En lo referente a la oferta pública de empleo (OPE) que entidades han dejado de cumplir con las circulares expedidas por la CNSC?

¿Qué gestión viene cumpliendo la CNSC con respecto a la Vigilancia y Control de la Carrera Administrativa en todo el territorio Nacional?

¿Todas las entidades del Estado a las cuales la CNSC le corresponde la Vigilancia y Control de la Carrera Administrativa, cancelaron los valores de los derechos por cada cargo ofertado?

¿Todas las entidades del Estado reportaron los cargos a proveer por concurso, de acuerdo a la convocatoria No. 001 de 2005?

Javier Cáceres Leal
Presidente del Congreso

Cambio de Imagen del Blog

Estimados lectores,

Hemos decidido cambiar la imagen del blog de Los Servidores Públicos Provisionales, lo hemos configurado para mejorar la facilidad en la navegación, todavia estamos en el proceso de mejorar la imagen.

Hemos subido la comunicación del Procurador General mediante la cual objeta el Proyecto de Decreto, lo pueden encontrar bajo la categoría de Documentos. Igualmente hemos subido las noticias del evento del viernes pasado el cual fue trasmitido en directo por el Canal Congreso.

Hemos decidido hacer varios cambios para mejorar la navegación en la página web. Primero reducimos las categorías (o el menú) para que sea mas fácil buscar el documento o la nota que se necesite leer, además tenemos un motor de búsqueda para el mismo fin. Creamos un menú con entradas recientes y otro con las entradas más populares. Deseamos que sientan este espacio como suyo, recibimos sugerencias de lo que creen necesitemos hacer en la pagina para mejorar la interlocución con los lectores, espero que este cambio no les genere inconvenientes y les pedimos paciencia por los cambios que se vayan generando en los proximos dias.

Mil gracias!!

Equipo Cáceres

“La Comisión Nacional del Servicio Civil debe revaluar la estructura de los procesos de selección”: Sergio Escobar

El Asesor Jurídico de la Presidencia del Senado aseguró que estas pruebas de selección constituyen una “masacre laboral”.

Bogotá D.C., 28 de mayo de 2010 (OIPS). En el marco del Conversatorio sobre la situación de los empleados provisionales del Estado, realizado por la Presidencia del Senado, en la ciudad de Barranquilla, en el Teatro Amira de la Rosa, se presentó la situación por la que pasan los empleados provisionales para llegar a carrera administrativa.

“La Comisión Nacional de Servicio civil debe crear una fórmula para poder evaluar en igual de condiciones y oportunidades según los meritos y calidades a los aspirantes que participan en los concursos públicos abiertos entendiéndose no como una evaluación estándar, sino una evaluación o prueba elaborada con una metodología pedagógica utilizando tecnología de punta y teniendo en cuenta las situaciones de edad, ubicación geográfica”, manifestó Sergio Escobar.

La estructura del proceso de selección para ser funcionarios consiste en dos evaluaciones, una prueba básica general de preselección y la aplicación de pruebas especificas, lo que ha llevado según el Asesor Jurídico a “constatar en todo el territorio nacional una manifiesta desigualdad entre los participantes, pues quienes superan estas pruebas teóricamente son los aspirantes que traen como ventajas el hecho que todavía estudian o se han egresado recientemente sin importar que quienes en la actualidad ejercen dicho cargo cuentan con experiencia de muchos años pero que en su mayoría la teoría estándar en las que basan las pruebas fueron superadas muchos años atrás”.

Para el Asesor Jurídico de la Presidencia del Senado “la Constitución y la ley establece que toda persona debe gozar de las mismas oportunidades sin ninguna discriminación, por lo tanto el Estado debe promover y dar las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva”.

Para dar solución a los problema anteriormente mencionados, el Presidente del Senado, Javier Cáceres, propone un proyecto mediante el cual se reglamente el artículo 125 de la Constitución y reemplace la resolución No 171 de 2005 y 131 de 2008 expedida por la Comisión Nacional de Servicio Civil, por medio del cual se convoca al proceso de selección para proveer por concurso abierto los empleos de carrera administrativa, por cuanto esta es la razón de la no eficacia de los procesos de selección al desconocer las condiciones y derechos antes mencionados.

Para finalizar el asesor jurídico, Sergio Escobar, propuso se elabore un documento con la firma de todos los asistentes al conversatorio, con el fin de requerir que la Comisión de Servicio civil con copia a la Procuraduría General de la Nación suspenda pautaletivamente de forma inmediata y de manera provisional los procesos de selección o concurso y las convocatorias para proveer empleos de carrera.

“Prelación a funcionarios provisionales que le falten tres años para pensionarse”, Pablo Talero, de la Función Pública

Afirmó el funcionario que la Corte Constitución ha declarado inexequible leyes que aclaraban situación de los empleados provisionales del Estado, porque prima el derecho fundamental y el derecho a la igualdad.

Bogotá D.C., 28 de mayo de 2010 (OIPS). “Toda vez que la Corte Constitucional ha declarado inexequible varias leyes y el acto legislativo 01 de 2008 no se ha podido avanzar en el tema de los funcionarios provisionales del Estado, tal es el caso de los discapacitados, no les da prelación para participar y exigir los requisitos que no existían para el concurso de méritos”, aseveró Pablo Talero, asesor jurídico de la Función Pública.

El representante de la Función Pública señaló que entre otras las leyes 443/98 (declarados inexequibles varios artículos, sentencia C-372/99); 909/04 (Corte Constitucional ordena revisión de convocatoria para surtir cargos, la declara inexequible) y acto legislativo 01/08 (se agregó parágrafo, derecho al mérito e inscribirlos en forma extraordinaria por la experiencia; la Corte Constitucional lo declaró inexequible mediante sentencia C-588/09), porque para la Corte debe primar el derecho fundamental al mérito y que no puede existir desigualdad entre los empleados provisionales para el ingreso a la carrera administrativa.

El gobierno nacional en el artículo 56 de la Ley 909 de 2004 señalaba que los empleados que se encontraban en provisionalidad se les tendría en cuenta la experiencia adquirida dentro del ejercicio del cargo y no se les evaluaría dentro de las convocatorias que se realizarían en vigencia de la ley.

“Desafortunadamente la Corte Constitucional mediante sentencia C-733 de 2005 declaró inexequible el artículo 56 basado en que “el derecho fundamental al principio del mérito y al derecho a la igualdad debería dar por encima de los concursos provisionales, en este caso no puede haber personas que se inscriban en carrera administrativa, debería dárseles prelación, dar prioridad a la experiencia, pero la Corte lo declaró inexequible”, afirmó el funcionario.

En virtud de esta sentencia se hizo la convocatoria 01 del 2005 y a raíz de ella, surgió la Ley 1033 de 2007, allí se incluían los artículos 10, 11, y 12, donde se le tenía en cuenta la experiencia en el ejercicio del cargo y que no concursaran ni presentaran la primera prueba de preselección que era la prueba básica de selección, sin embargo la Corte Constitucional mediante la sentencia C-211/07 y C-290/07 declaró inexequible, precisamente estos artículos de la Ley 1033 con el mismo argumento: todos deben participar en condiciones de igualdad,

El proyecto 117/07 del Senado, el Presidente de la República objetó varios artículos y estos fueron ratificados por la Corte Constitucional mediante sentencia C-901/08, declarando fundadas las objeciones. Argumentan que debe existir el derecho a la igualdad. Los provisionales deberían ser retirados por la misma circunstancia.

El gobierno nacional mediante decreto 3905/09, hace una prelación para los empleados provisionales que tuvieren menos de tres años para cumplir sus derechos de pensión.

Pablo Talero aseveró que “se dice en este decreto que los empleados provisionales que fueron vinculados antes de la expedición de la Ley 909/04 y del decreto 3905/09, estuvieren vinculados y le faltaren tres años para obtener su derechos de pensión, no se les podría retirar de sus cargos”.

Es de recordar que el nombramiento provisional procede para suplir vacancias definitivas o temporales de empleos de carrera y su duración depende del tipo de vacancia del empleo que se va a proveer. El empleado provisional tiene, por regla general, los mismos derechos, obligaciones, inhabilidades e incompatibilidades funcionales que los empleados de carrera. Aunque no tiene el mismo grado de estabilidad que éstos, tampoco pueden asimilarse a los empleados de libre nombramiento y remoción. Así lo asumió desde 1998 la jurisdicción constitucional y así se dispone hoy en el ordenamiento jurídico.

“El Congreso está y estará siempre defendiendo el interés de los provisionales en el país”, aseguró presidente Javier Cáceres

Bogotá D.C. 28 de mayo de 2010 (OIPS). Durante el Conservatorio, el senador Javier Cáceres Leal se comprometió una vez más a velar por los derechos de más de 120 mil trabajadores provisionales que laboran en varias entidades oficiales, desde hace más de 15 años.

El evento, que se realiza en el Teatro Amira de la Rosa de la ciudad de Barranquilla, es organizado por la Presidencia del Congreso, busca abrir espacios que permitan examinar el futuro de estos trabajadores que quedaron desprotegidos al ser declarado inexequible por la Corte Constitucional el acto legislativo 01 de 2008 y lo que pasará con la convocatoria y el concurso de la Comisión Nacional de Servicio Civil para proveer los cargos de las instituciones gubernamentales.

El presidente Cáceres manifestó: “Es importante señalar que el Congreso de la República tiene un compromiso con ustedes, se han tramitados leyes y actos legislativos que buscan defender sus derechos, el problema no está en el Congreso, lo tenemos en otras instancias en donde debemos hacer presiencia y defensa jurídica”.

Así mismo sostuvo que en el Congreso se tramitó una ley que aunque sabían que iba a ser declarada inexequible, lo que se buscaba era tratar de frenar la masacre que se estaba llevando a cabo con los empleados provisionales, lo cual se ha logrado en partes, pero no ha tenido igual suerte frente a las autoridades que revisan esas normas en el país, como la Corte Constitucional.

Finalmente manifestó: “Queremos una pronta solución a la problemática, es una perdida para el Estado cada vez que se despide a un provisional, porque se lleva en su cabeza la memoria institucional de 15 y más años, en los que esa persona viene ejerciendo el cargo, cuando ni siquiera se utilizaban los computadores o los black berry, sino que la persona tenía que atesorar toda esa información en su cerebro”.

Durante el conversatorio igualmente intervienen los representantes de las centrales de trabajadores y representantes del Departamendo Administrativo de la Función Pública.

Presidente del Congreso realizará debate de control político a la Comisión Nacional de Servicio Civil

Bogotá D.C., 28 de mayo de 2010. Ante tanto inconformismo de los trabajadores provisionales del país por las presuntas irregularidades en la convocatoria para proveer los cargos, el presidente del Congreso, senador Javier Cáceres Leal, realizará un debate de control político a la Comisión Nacional de Servicio Civil, cuya proposición de citación será presentada en la sesión plenaria del martes próximo 2 de junio.

La petición fue hecha en medio del conversatorio que realizó el presidente del Congreso, en el Teatro Amira de la Rosa, en Barranquilla, donde precisamente se analizó la situación de los empleados que están en esa condición laboral.

Durante el encuentro fue cuestionado fuertemente la ausencia del presidente de la Comisión Nacional de Servicio Civil, Jorge Alberto Garcia García, quien en primera instancia aseguró que acudiría a la invitación, pero después delegó en un asesor, lo que el presidente del Congreso no aceptó.

Por eso al instalar el conversatorio, el senador cuestionó que esta entidad, que tiene bajo su responsabilidad la convocatoria y aplicación del concurso de méritos, no haya participado de este encuentro que buscaba estudiar una salida a los 120.000 trabajadores de entidades del Estado que están a punto de quedar sin empleo, si no se someten a las reglas del concurso que el acto legislativo 01 de 2008 quiso reglamentar, pero que fue declarado inexequible por la Corte Constitucional.

“El Congreso ha trabajado con celeridad los proyectos de ley que defienden intereses de los trabajadores. El problema de ustedes no está en la Corporación, sino en otras instituciones”, dijo.

El senador recordó que cuando fue Presidente de la Comisión Primera, se debatió y aprobó el acto legislativo 01 de 2008 que beneficiaba a los provisionales, la Comisión Nacional de Servicio Civil participó de su estudio, así que el contenido del mismo fue concertado con ellos.

Durante el conversatorio, el asesor jurídico de presidencia de Senado, Sergio Escobar, explicó paso a paso todas las acciones jurídicas que ha adelantado el senador Cáceres Leal a favor de los empleados provisionales, que consta desde derechos de petición a la Corte Constitucional, cartas al presidente de la República, a la Función Pública y Comisión Nacional de Servicio Civil, solicitudes que a la fecha no han tenido respuesta.

120.000 empleados del Estado trabajan en provisionalidad

Esta cifra fue revelada por Francisco Maltés, representante de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) en el conversatorio organizado por la Presidencia del Senado sobre la situación de los empleados provisionales del Estado.

Bogotá D.C., 28 de mayo de 2010. (OIPS). El delgado de la CUT, Francisco Maltés, denunció hoy la situación de inestabilidad laboral a la que están sometidos 120 mil empleados públicos estatales por la omisión del Estado en el cumplimiento de sus funciones.

Maltés señaló: “Siempre ha existido la normatividad para que los aspirantes a cargos del Estado lo hagan a través de concurso, pero cuando estas 120 mil personas llegaron a buscar su puesto los responsables en ese momento de la administración pública no cumplieron la ley omitieron el cumplimiento de la normatividad vigente y no realizaron los concursos”.

“No se le puede pedir hoy a los trabajadores que han dedicado 10, 20 y hasta 30 años de su vida a una labor, que participen en un concurso que ha violado todas las normas de los principios generales constitucionales de la igualdad, del debido proceso y del mérito”, agregó el delegado de la CUT.

Francisco Maltés, planteó algunas solicitudes a nombre de la CUT a los diferentes estamentos que tienen que ver con el tema de los trabajadores estatales en provisionalidad: “En primera instancia la suspensión provisional del concurso aduciendo que las pruebas que realizó la CNSC en la convocatoria 001 no tuvieron en cuenta los perfiles, ni los oficios de los concursantes. “Fueron unas pruebas universales que no tuvieron en cuenta los niveles y grados en que los trabajadores prestan sus funciones”.

En segunda instancia, explicó el funcionario: “La CNSC cambió las condiciones de la convocatoria de una manera irregular, hay unas condiciones inmodificables como los valores de las pruebas. Tampoco se tuvieron en cuenta algunas condiciones particulares de trabajadores como los trabajadores invidentes, pese a las peticiones realizadas”.

Otro elemento que permite solicitar la suspensión del concurso, manifestó Maltés, es que se rompió el principio de igualdad entre los actuales participantes debido a que unos cargos no han sido ofertados y adicionalmente pidió a la CNSC que respete el acuerdo que realizaron los docentes del Magdalena y el departamento para garantizar el empleo a los que tienen los requisitos y las condiciones para continuar en sus cargos.

De igual manera, reiteró en algunas peticiones al Congreso de la República, que haya consenso entre las dos cámaras para sacar adelante los proyectos que garantizan la estabilidad laboral de todos estos trabajadores.

Objeción del Señor Procurador General al Proyecto de Decreto

Comunicación del Presidente de la Republica Álvaro Uribe Vélez en la cual anexa la carta del Procurador General de la Nación, por medio la cual presenta la “Objeción al proyecto de decreto por el cual se suspenden de manera provisional los procesos de selección o concurso”.

Para abrir el archivo haga click en el siguiente enlace:

Procuraduria General

CONVERSATORIO DE EMPLEADOS PROVISIONALESDEL ESTADO ESTE VIERNES EN BARRANQUILLA

Les recordamos a los interesados que este viernes 28 de mayo se realizara el Conversatorio sobre la Situación de los Empleados Provisionales del Estado en el Teatro Amira de la Rosa en la ciudad de Barranquilla. El evento comenzara a las 9 de la mañana, pero le recomendamos a los asistentes llegar a las 8am para garantizar su entrada y un buen puesto ya que la entrada va a ser libre y tenemos una gran convocatoria.

La dirección del teatro es : Carrera 54 # 52-258 – Barranquilla
Para informes favor comunicarse con Ana Carolina Lineros : anaklh@hotmail.com

Situación de los empleados provisionales del Estado será analizado en conversatorio que organiza presidente del Congreso

*El evento se realizará en Barranquilla, el 28 de mayo, en el Teatro Amira de la Rosa

Bogotá, mayo 21 de 2010. Continuando con su trabajo de acompañamiento a los empleados provisionales del país que laboran con el Estado, y que por la declaratoria de inexequibilidad del acto legislativo 01 de 2008 han perdido sus trabajos o están a punto de quedar cesantes, el presidente del Congreso, senador Javier Cáceres Leal, realizará el viernes próximo 28 de mayo, el conversatorio “Análisis de la situación de los empleados provisionales de las entidades del Estado”.

En el Teatro Amira de la Rosa, y con entrada libre, se realizará este encuentro que permitirá, tanto a afectados como a los encargados de aplicar las políticas de vinculación de los trabajadores del sector público, buscar claridad de la situación jurídica y laboral de los empleados oficiales del país.

El presidente de la Comisión Nacional de Servicio Civil, Jorge García García y la directora del Departamento Administrativo Dirección Administrativa de la Función Pública, entidades que tienen bajo su cargo la convocatoria y aplicación de las evaluaciones de admisión de los trabajadores que deseen vinculares a las entidades del Estado, están invitados al conversatorio.

De la misma forma, el senador Javier Cáceres Leal ha invitado como ponente a los magistrados de la Corte Constitucional para que expliquen su posición frente al acto legislativo que derogaron.

La Central Unitaria de Trabajadores presentará, a nombre de los empleados oficiales del país, un memorando pidiendo al presidente de la República que resulte electo, que se interese por la situación de los trabajadores provisionales del Estado.

El conversatorio podrá ser visto en todo el país por el Canal Institucional a partir de las 9 de la mañana.

Fin del comunicado